অথই নূরুল আমিন

বাংলাদেশের শিক্ষাব্যবস্থা দীর্ঘদিন ধরেই নানা অসংগতি, বৈষম্য ও কাঠামোগত সীমাবদ্ধতার মধ্য দিয়ে পরিচালিত হচ্ছে। শিক্ষকদের কর্মপরিবেশ, বেতন-ভাতা ও অবসরকালীন সুবিধার ক্ষেত্রে যেমন বৈষম্য রয়েছে, তেমনি শিক্ষার্থীদের শিক্ষা গ্রহণের সুযোগ ও ব্যয়ের ক্ষেত্রেও রয়েছে ব্যাপক অসমতা। ফলে দেশের শিক্ষাব্যবস্থা প্রত্যাশিত মান অর্জন করতে পারছে না। আন্তর্জাতিক অঙ্গনেও বাংলাদেশের শিক্ষার মান কাঙ্ক্ষিত অবস্থানে পৌঁছাতে পারেনি। অন্যদিকে প্রাথমিক পর্যায় থেকেই বিপুলসংখ্যক শিক্ষার্থী ঝরে পড়ছে। অষ্টম ও দশম শ্রেণিতে পৌঁছেও অনেক শিক্ষার্থী নানা কারণে পড়াশোনা ছেড়ে দিতে বাধ্য হচ্ছে।

বর্তমানে দেশে সরকারি প্রাথমিক বিদ্যালয়, সরকারি মাধ্যমিক বিদ্যালয়, এমপিওভুক্ত শিক্ষাপ্রতিষ্ঠান, বেসরকারি কিন্ডারগার্টেন, মাদ্রাসাসহ বিভিন্ন ধারার শিক্ষাপ্রতিষ্ঠান রয়েছে। এসব প্রতিষ্ঠানের পরিচালনা পদ্ধতি, শিক্ষক নিয়োগ, বেতন কাঠামো এবং শিক্ষার্থীদের ব্যয়ের ক্ষেত্রেও রয়েছে ভিন্নতা। সরকারি প্রতিষ্ঠানে শিক্ষার্থীদের তুলনামূলক কম খরচে পড়াশোনার সুযোগ থাকলেও এমপিওভুক্ত ও অন্যান্য বেসরকারি প্রতিষ্ঠানে ভর্তি ফি, মাসিক বেতন, সেশন ফি, পরীক্ষা ফিসহ বিভিন্ন খাতে অর্থ ব্যয় করতে হয়।

বিশেষ করে এমপিওভুক্ত শিক্ষাপ্রতিষ্ঠানে সরকার শিক্ষকদের বেতনের একটি উল্লেখযোগ্য অংশ বহন করলেও শিক্ষার্থীদের আর্থিক ব্যয়ের চাপ পুরোপুরি কমছে না। অন্যদিকে অনেক বেসরকারি কিন্ডারগার্টেন ও মাদ্রাসায় সরকারি আর্থিক সহযোগিতা না থাকলেও শিক্ষার্থীদের ব্যয় প্রায় একই পর্যায়ে পৌঁছে যায়। ফলে অভিভাবকদের ওপর আর্থিক চাপ বাড়ে এবং শিক্ষার্থীদের মধ্যে সুযোগের বৈষম্য তৈরি হয়।

এ পরিস্থিতি থেকে উত্তরণের জন্য দেশের প্রাথমিক ও মাধ্যমিক শিক্ষাব্যবস্থাকে একটি সমন্বিত, সুশৃঙ্খল ও বৈষম্যহীন কাঠামোর আওতায় নিয়ে আসা সময়ের দাবি। এ উদ্যোগ বাস্তবায়নে সরকারের বড় অঙ্কের অর্থের প্রয়োজন হতে পারে। তবে জাতির ভবিষ্যৎ প্রজন্মকে যোগ্য, দক্ষ ও মানবিক নাগরিক হিসেবে গড়ে তুলতে সরকারকেই এ দায়িত্ব গ্রহণ করতে হবে।

এ লক্ষ্য সামনে রেখে বাংলাদেশের জন্য একটি সর্বজনীন শিক্ষক-শিক্ষার্থী রূপরেখা প্রস্তাব করা হলো।

১. শিক্ষা বৈষম্য দূরীকরণ

দেশের সব ধরনের অনুমোদিত শিক্ষাপ্রতিষ্ঠানের শিক্ষক-শিক্ষিকা ও সংশ্লিষ্ট কর্মকর্তাদের বেতন, ভাতা এবং পেনশন সরকারি কোষাগার থেকে প্রদানের ব্যবস্থা করতে হবে। এর মাধ্যমে শিক্ষকদের আর্থিক নিরাপত্তা নিশ্চিত করার পাশাপাশি শিক্ষাপ্রতিষ্ঠানগুলোর মধ্যে বিদ্যমান বৈষম্য কমিয়ে আনা সম্ভব হবে।

শিক্ষার্থীদের জন্য সমান সুযোগ সৃষ্টি এবং শিক্ষার মান উন্নয়নে একটি অভিন্ন নীতিমালা প্রণয়ন করতে হবে। শিক্ষাপ্রতিষ্ঠান সরকারি, এমপিওভুক্ত কিংবা বেসরকারি—যে ধরনেরই হোক না কেন, শিক্ষার মৌলিক সুযোগ-সুবিধা নিশ্চিত করতে হবে।

২. নতুন শিক্ষক নিয়োগের নীতিমালা

শিক্ষার মান উন্নয়ন ও শিক্ষার্থীদের অনুপাতে শিক্ষক নিশ্চিত করতে প্রয়োজন অনুযায়ী সরকার নতুন শিক্ষক নিয়োগ দেবে। প্রস্তাবিত রূপরেখা অনুযায়ী নতুন নিয়োগের ক্ষেত্রে ১৫ বছর মেয়াদি চুক্তিভিত্তিক ব্যবস্থার বিষয়টি বিবেচনা করা যেতে পারে। বেতন-ভাতা ও অন্যান্য সুযোগ-সুবিধা সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের সঙ্গে আলোচনা করে নির্ধারণ করতে হবে।

তবে বর্তমানে সরকারি প্রাথমিক বিদ্যালয় ও সরকারি উচ্চ বিদ্যালয়ে কর্মরত শিক্ষকদের ক্ষেত্রে তাঁদের বিদ্যমান নিয়োগের শর্ত ও সুযোগ-সুবিধা বহাল থাকবে।

৩. এমপিওভুক্ত শিক্ষকদের বিষয়ে বিশেষ ব্যবস্থা

এমপিওভুক্ত শিক্ষাপ্রতিষ্ঠানের শিক্ষকদের সঙ্গে আলোচনা ও সমঝোতার ভিত্তিতে যোগ্যতা, অভিজ্ঞতা এবং নিয়োগের বৈধতা যাচাই করে তাঁদের সরকারি ব্যবস্থাপনায় অন্তর্ভুক্তির সুযোগ সৃষ্টি করতে হবে।

যেসব শিক্ষকের জীবনমান উন্নয়নে আর্থিক সহায়তা প্রয়োজন, তাঁদের জন্য বিশেষ ব্যাংকঋণ সুবিধা চালুর প্রস্তাব করা হচ্ছে। প্রাথমিকভাবে তিন থেকে পাঁচ লাখ টাকা পর্যন্ত সহজ শর্তে ঋণ দেওয়ার বিষয়টি বিবেচনা করা যেতে পারে।

শিক্ষক নিয়োগ ও অন্তর্ভুক্তির ক্ষেত্রে স্বচ্ছতা, মেধা, যোগ্যতা ও অভিজ্ঞতাকে সর্বাধিক গুরুত্ব দিতে হবে। কোনো শিক্ষকের ওপর জোরপূর্বক সিদ্ধান্ত চাপিয়ে দেওয়া যাবে না। সংশ্লিষ্ট শিক্ষকদের সম্মতি ও আলোচনার ভিত্তিতেই সব ধরনের পরিবর্তন করতে হবে। কোনো শিক্ষক যেন নতুন নীতিমালার কারণে ব্যক্তিগত বা আর্থিক ক্ষতির সম্মুখীন না হন, সেটিও নিশ্চিত করতে হবে।

৪. বেসরকারি শিক্ষাপ্রতিষ্ঠান পর্যায়ক্রমে সরকারিকরণ

দেশের অনুমোদিত বেসরকারি স্কুল অ্যান্ড কলেজ, নবম বা দশম শ্রেণি পর্যন্ত অনুমোদিত শিক্ষাপ্রতিষ্ঠান, কিন্ডারগার্টেন, মাদ্রাসা এবং অন্যান্য স্বীকৃত শিক্ষাপ্রতিষ্ঠান পর্যায়ক্রমে সরকারি ব্যবস্থাপনার আওতায় আনার প্রস্তাব করা হচ্ছে।

এ ক্ষেত্রে প্রতিটি প্রতিষ্ঠানের অবকাঠামো, শিক্ষার্থী সংখ্যা, শিক্ষকসংখ্যা, শিক্ষার পরিবেশ এবং আর্থিক অবস্থা যাচাই করতে হবে। পর্যায়ক্রমে প্রতিষ্ঠানগুলো সরকারিকরণের পাশাপাশি প্রয়োজন অনুযায়ী নতুন নীতিমালায় চুক্তিভিত্তিক শিক্ষক নিয়োগের ব্যবস্থা করা যেতে পারে।

তবে কোনো প্রতিষ্ঠানকে সরকারিকরণের ক্ষেত্রে বিদ্যমান শিক্ষক, কর্মচারী ও সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের স্বার্থ সংরক্ষণ করতে হবে।

৫. প্রথম থেকে দশম শ্রেণি পর্যন্ত সম্পূর্ণ ফি-মুক্ত শিক্ষা

বাংলাদেশের কোনো শিক্ষার্থীকে প্রথম শ্রেণি থেকে দশম শ্রেণি পর্যন্ত পড়াশোনার জন্য স্কুলের মাসিক বেতন, ভর্তি ফি, সেশন ফি, পরীক্ষা ফি কিংবা অন্য কোনো বাধ্যতামূলক শিক্ষা ফি দিতে হবে না।

সরকারি, এমপিওভুক্ত, বেসরকারি, কিন্ডারগার্টেন ও মাদ্রাসাসহ সব অনুমোদিত শিক্ষাপ্রতিষ্ঠানে এই ব্যবস্থা চালু করার প্রস্তাব করা হচ্ছে।

যেহেতু শিক্ষক-কর্মচারীদের বেতন-ভাতা সরকার বহন করবে, তাই শিক্ষার্থীদের ওপর অতিরিক্ত আর্থিক চাপ রাখার প্রয়োজন নেই। এর ফলে দরিদ্র ও নিম্নমধ্যবিত্ত পরিবারের সন্তানদের শিক্ষার সুযোগ বাড়বে এবং ঝরে পড়ার হার কমানো সম্ভব হবে।

শিক্ষাকে পরিবারের আর্থিক সামর্থ্যের ওপর নির্ভরশীল না রেখে রাষ্ট্রীয় দায়িত্ব হিসেবে প্রতিষ্ঠা করতে হবে।

৬. শিক্ষকদের অবসর ভাতা, চিকিৎসা ও আবাসন সুবিধা

একজন শিক্ষক শুধু একটি পেশার মানুষ নন, তিনি জাতি গঠনের অন্যতম কারিগর। তাই তাঁদের কর্মজীবনের পাশাপাশি অবসরকালীন জীবনও নিরাপদ ও সম্মানজনক হওয়া প্রয়োজন।

প্রস্তাবিত রূপরেখা অনুযায়ী, অবসরে যাওয়ার পর থেকে মৃত্যু পর্যন্ত শিক্ষকদের জন্য একটি নির্ধারিত অবসর ভাতার ব্যবস্থা করতে হবে। এ ভাতার পরিমাণ এমনভাবে নির্ধারণ করতে হবে, যাতে একজন অবসরপ্রাপ্ত শিক্ষক আর্থিক সংকটে না পড়েন এবং সম্মানের সঙ্গে জীবনযাপন করতে পারেন।

এ ছাড়া প্রতিটি জেলায় শিক্ষকদের জন্য একটি করে বিশেষায়িত হাসপাতাল প্রতিষ্ঠার প্রস্তাব করা হচ্ছে। সেখানে শিক্ষক-শিক্ষিকারা সরকারি নির্ধারিত ব্যয়ের অর্ধেক খরচে চিকিৎসাসেবা গ্রহণ করতে পারবেন।

প্রতিটি শিক্ষাপ্রতিষ্ঠানের প্রধান শিক্ষকের জন্য সপরিবারে বসবাসের উপযোগী আবাসনের ব্যবস্থা থাকতে হবে। পাশাপাশি প্রতিটি বিদ্যালয়ে ১০টি একক কক্ষের আবাসন নির্মাণের প্রস্তাব করা হচ্ছে, যেখানে বদলির কারণে অন্য এলাকা থেকে আসা শিক্ষক-শিক্ষিকারা সাময়িকভাবে থাকতে পারবেন।

এই আবাসন সুবিধা প্রাথমিকভাবে সরকারি ও এমপিওভুক্ত শিক্ষাপ্রতিষ্ঠানে চালু করা যেতে পারে। ২০৩৫ সালের মধ্যে দেশের অধিকাংশ বিদ্যালয়ে আবাসন প্রকল্প বাস্তবায়নের লক্ষ্য নির্ধারণ করা যেতে পারে।

এ ছাড়া একই শিক্ষাপ্রতিষ্ঠানে স্বামী ও স্ত্রী উভয়ের শিক্ষকতা করার সুযোগ রাখার বিষয়টিও নীতিমালায় অন্তর্ভুক্ত করা যেতে পারে।

৭. কারিগরি, শৃঙ্খলা ও কর্মমুখী শিক্ষা

শুধু প্রচলিত পাঠ্যবইনির্ভর শিক্ষা দিয়ে একটি দক্ষ ও আত্মনির্ভরশীল জাতি গঠন সম্ভব নয়। শিক্ষার্থীদের পড়াশোনার পাশাপাশি বাস্তবমুখী, কারিগরি ও শৃঙ্খলাবিষয়ক প্রশিক্ষণের ব্যবস্থা করতে হবে।

প্রস্তাবিত রূপরেখা অনুযায়ী, ষষ্ঠ থেকে দশম শ্রেণি পর্যন্ত শিক্ষার্থীদের জন্য সপ্তাহে তিন দিন আলাদা প্রশিক্ষণ কার্যক্রম চালু করা যেতে পারে। এর মধ্যে থাকবে কারিগরি শিক্ষা, শারীরিক সক্ষমতা বৃদ্ধি, নেতৃত্বের গুণাবলি, শৃঙ্খলা এবং প্রাথমিক প্রশিক্ষণ।

এ ক্ষেত্রে সেনাবাহিনী, নৌবাহিনী, বিমানবাহিনী, পুলিশ ও আনসারের প্রশিক্ষণ পদ্ধতি থেকে উপযোগী বিষয়গুলো নিয়ে বয়স ও সক্ষমতাভিত্তিক প্রশিক্ষণ মডিউল তৈরি করা যেতে পারে। প্রশিক্ষণ কার্যক্রম অবশ্যই শিক্ষার্থীদের বয়স, নিরাপত্তা ও শিক্ষার স্বাভাবিক পরিবেশের সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে হবে।

এসএসসি উত্তীর্ণ হওয়ার পর শিক্ষার্থীদের উচ্চশিক্ষা ও কর্মমুখী প্রশিক্ষণের জন্য সরকারিভাবে আর্থিক সহযোগিতা দেওয়ার ব্যবস্থা করতে হবে।

এইচএসসি উত্তীর্ণ শিক্ষার্থীদের জন্য বেসরকারি খাতে কর্মসংস্থানের সুযোগ সৃষ্টি এবং স্নাতক ও পরবর্তী উচ্চশিক্ষা সম্পন্নকারীদের সরকারি চাকরিতে যোগ্যতা ও মেধার ভিত্তিতে অগ্রাধিকারমূলক সুযোগ সৃষ্টির প্রস্তাব করা হচ্ছে।

এখানে শতভাগ সরকারি চাকরির নিশ্চয়তার পরিবর্তে যোগ্যতা, দক্ষতা ও মেধার ভিত্তিতে কর্মসংস্থানের সুযোগ সম্প্রসারণকেই গুরুত্ব দিতে হবে।

৮. পাঠ্যপুস্তক ও শিক্ষা ফি নীতিমালা

প্রস্তাবিত রূপরেখা অনুযায়ী, প্রথম শ্রেণির নিচে কোনো আনুষ্ঠানিক প্রাতিষ্ঠানিক শিক্ষা কার্যক্রম থাকবে না। শিশুর স্বাভাবিক বিকাশের জন্য প্রাক্‌-প্রাথমিক পর্যায়ে খেলাধুলা, সৃজনশীলতা ও আনন্দভিত্তিক প্রস্তুতিমূলক কার্যক্রমের সুযোগ রাখা যেতে পারে।

প্রথম শ্রেণি থেকে দশম শ্রেণি পর্যন্ত সরকার অনুমোদিত ও প্রকাশিত পাঠ্যপুস্তক অনুসরণ করতে হবে। কোনো শিক্ষাপ্রতিষ্ঠান সরকারের অনুমোদন ছাড়া অতিরিক্ত বই চাপিয়ে দিতে পারবে না।

আনুষ্ঠানিক অনুষ্ঠান ও খেলাধুলার মতো বিশেষ কার্যক্রম ছাড়া শিক্ষার্থীদের কাছ থেকে অন্য কোনো বাধ্যতামূলক ফি আদায় করা যাবে না। এসব ক্ষেত্রেও স্বচ্ছতা ও অভিভাবকদের সামর্থ্যের বিষয়টি বিবেচনায় রাখতে হবে।

৯. শিক্ষার্থীদের প্রতিভা বিকাশের রূপরেখা

প্রতিটি শিক্ষার্থীর মধ্যে কোনো না কোনো বিশেষ প্রতিভা ও সম্ভাবনা রয়েছে। প্রচলিত পরীক্ষার ফলাফল দিয়ে একজন শিক্ষার্থীর প্রকৃত যোগ্যতা সব সময় মূল্যায়ন করা সম্ভব হয় না।

তাই প্রতিটি শিক্ষার্থীর জন্য একটি করে ‘প্রতিভা রূপরেখা’ বা ব্যক্তিগত প্রতিভা মূল্যায়ন নথি চালুর প্রস্তাব করা হচ্ছে।

প্রথম থেকে পঞ্চম শ্রেণি এবং ষষ্ঠ থেকে দশম শ্রেণি পর্যন্ত শিক্ষার্থীদের প্রতিদিনের সৃজনশীল ও সহশিক্ষামূলক কার্যক্রম এতে লিপিবদ্ধ থাকবে।

যেমন—খেলাধুলা, সংস্কৃতি, কবিতা আবৃত্তি, গান, বিতর্ক, চিত্রাঙ্কন, নেতৃত্ব, সামাজিক কর্মকাণ্ড এবং অন্যান্য সৃজনশীল প্রতিভা।

এর মাধ্যমে একজন শিক্ষার্থীর পাঠ্যবইয়ের বাইরের দক্ষতা ও আগ্রহ চিহ্নিত করা সম্ভব হবে। ভবিষ্যতে উচ্চশিক্ষা, কর্মসংস্থান ও ব্যক্তিগত বিকাশের ক্ষেত্রেও এই নথি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রাখতে পারে।

শনিবারের সাপ্তাহিক ছুটির বিষয়ে শিক্ষার্থীদের পড়াশোনা, বিশ্রাম ও সহশিক্ষামূলক কার্যক্রম বিবেচনা করে সরকার প্রয়োজনীয় সিদ্ধান্ত গ্রহণ করবে।

উপসংহার

বাংলাদেশের শিক্ষাব্যবস্থায় দীর্ঘদিনের বৈষম্য, অসংগতি ও অনিয়ম দূর করতে হলে বিচ্ছিন্ন উদ্যোগের পরিবর্তে একটি সমন্বিত দীর্ঘমেয়াদি পরিকল্পনা গ্রহণ করতে হবে। শিক্ষক ও শিক্ষার্থীদের স্বার্থকে সমান গুরুত্ব দিয়ে শিক্ষাকে রাষ্ট্রীয় উন্নয়নের প্রধান ভিত্তি হিসেবে প্রতিষ্ঠা করতে হবে।

এই রূপরেখা বাস্তবায়িত হলে শিক্ষকদের আর্থিক নিরাপত্তা, সামাজিক মর্যাদা ও পেশাগত স্থিতিশীলতা বাড়বে। অন্যদিকে শিক্ষার্থীরা আর্থিক বৈষম্য ছাড়াই শিক্ষা গ্রহণের সুযোগ পাবে। পাশাপাশি কারিগরি দক্ষতা, শৃঙ্খলা, সৃজনশীলতা ও কর্মসংস্থানের সম্ভাবনাও বাড়বে।

এটি একটি দীর্ঘমেয়াদি প্রস্তাবনা। বাস্তবায়নের আগে শিক্ষা বিশেষজ্ঞ, শিক্ষক প্রতিনিধি, অভিভাবক, শিক্ষার্থী, প্রশাসন ও সংশ্লিষ্ট সব পক্ষের মতামত গ্রহণ করে প্রয়োজনীয় সংশোধন ও পরিমার্জন করতে হবে। অর্থনৈতিক সক্ষমতা, জনবল, অবকাঠামো এবং আইনি কাঠামো বিবেচনায় নিয়ে পর্যায়ক্রমে বাস্তবায়নের পরিকল্পনা গ্রহণ করা যেতে পারে।

আমার প্রস্তাব, বাংলাদেশের এই সর্বজনীন শিক্ষক-শিক্ষার্থী রূপরেখাটি গণপ্রজাতন্ত্রী বাংলাদেশ সরকারের মাননীয় প্রধানমন্ত্রীর কাছে বিবেচনা ও প্রয়োজনীয় অনুমোদনের জন্য উপস্থাপন করা হোক। সরকারের নীতিগত সিদ্ধান্ত ও যথাযথ পরিকল্পনার মাধ্যমে এটি বাস্তবায়িত হলে ভবিষ্যতে শিক্ষকদের ন্যায্য দাবি আদায়ে বারবার আন্দোলন-সংগ্রামে নামতে হবে না এবং শিক্ষক-সরকারের মধ্যে অনাকাঙ্ক্ষিত দূরত্বও কমে আসবে।

একই সঙ্গে শিক্ষার্থীদের জন্য তৈরি হবে সম্ভাবনাময় ভবিষ্যৎ। শিক্ষা হবে সবার অধিকার, শিক্ষক হবেন মর্যাদার আসনে অধিষ্ঠিত এবং শিক্ষার্থীরা গড়ে উঠবে দক্ষ, সুশৃঙ্খল ও দায়িত্বশীল নাগরিক হিসেবে।

বিঃদ্রঃ প্রস্তাবিত শিক্ষক-শিক্ষার্থী রূপরেখাটি একটি প্রাথমিক ধারণাপত্র। দেশের আর্থসামাজিক বাস্তবতা, অর্থনৈতিক সক্ষমতা, বিদ্যমান শিক্ষা কাঠামো এবং সংশ্লিষ্ট বিশেষজ্ঞ ও অংশীজনদের মতামতের ভিত্তিতে এর প্রয়োজনীয় সংশোধন, সংযোজন, বিয়োজন ও পরিমার্জনের সুযোগ রয়েছে। এটি একটি দীর্ঘমেয়াদি প্রস্তাবনা, যার চূড়ান্ত রূপ ও বাস্তবায়ন সরকারের নীতিগত সিদ্ধান্তের ওপর নির্ভরশীল।

অথই নূরুল আমিন
রাজনৈতিক বিশ্লেষক, কলাম লেখক ও রাষ্ট্রচিন্তক
প্রধান মুখপাত্র, জাতীয় মানবসম্পদ উইং
প্রধানমন্ত্রীর মানবসম্পদ উন্নয়ন উপদেষ্টা, গ্রন্থলেখক
১৩ নভেম্বর ২০২৬
মোহাম্মদপুর, ঢাকা